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過去一年間，共享單車行業快速發展，成為僅次於公交、地鐵的城市第三大出行方式，菜梯維修化解瞭城市居民“最後一公裡”出行難題，並促進綠色城市、節能城市建設，受到各方贊譽。
然而近段時間，南昌的共享單車卻遭遇瞭“成長的煩惱”。據不完全統計，南昌市共享單車的數量已達30萬輛，而且各傢運營商還在不斷增加市場投放量。共享單車的野蠻生長與城市資源遭受擠壓成正比，使用無序，管理缺位乃至種種違法行為的發生，已成為這一新生事物當前最大的痛點。
本期《江報直播室》，讓我們透過現象看本質，一起探尋共享單車的共治共贏之道。
嘉賓：
方政南昌市城管委市政綜合執法處處長
陶景海南昌市城市管理綜合執法支隊副支隊長
邱安民江西省行政管理學會博士
羅剛摩拜單車江西總經理
汪鵬哈羅單車南昌城市經理
策劃：本報記者吳志剛
主持：本報記者邱輝強楊瑩
成長之痛台中電梯維修
（畫面一）2017年新年伊始，共享單車進入南昌，因其成功地化解瞭城市居民“最後一公裡”的出行難題受到廣泛贊譽。但是，在共享單車快速擴張的同時，很多問題也慢慢顯現，共享單車的二維碼、車號遭惡意塗抹，共享單車屢屢出現違規停放或被隨意丟棄……7月11日，紅谷灘萬達廣場靠鳳凰中大道一側，藍色柵欄圍成大面積非機動車停放點，但由於看管人員阻撓共享單車入內，市民騎來的單車被迫停在非機動車道上。
廖聲群（紅谷灘萬達廣場物業負責人）：我們經與當地街辦、派出所協商，在萬達廣場人行走廊上施劃瞭多個非機動車停放區，並對停入的非機動車收取一定的看管費用。共享單車作為一種新生事物，由於相關管理規定尚未出臺，共享單車相關公司也未找到我們協商，因此我們目前未讓共享單車停放。要解決這個問題，還得政府出面，多方協商。
羅剛：共享單車是共享經濟的體現，關鍵在於共享，給廣大市民提供便捷的出行方式。摩拜單車一直在APP和新媒體平臺呼籲規范用車，不能把車停進小區和加裝私鎖，更不能惡意破壞甚至偷盜共享單車。對於這類蓄意破壞，摩拜單車會第一時間及時處理，同時選擇報警，與警方聯手、嚴厲打擊不文明行為。
汪鵬：哈羅單車目前是南昌最大的共享單車企業。哈羅單車入駐南昌以來，主要面臨著三大問題：首先，用戶為瞭方便會把單車騎到小區內，導致企業的運營維護壓力增加；其次，用車的潮汐現象非常明顯，上班高峰期過後，寫字樓等單位樓下會有大量車輛堆積，影響交通；最後，用戶素質參差不齊，亂停亂放問題日益突出。
（畫面二）7月14日，在南昌市紅谷灘新區贛江北大道靠近英雄大橋的一處臨時空地上，堆放著2000多輛因違規停放被城管“暫扣”的共享單車。放眼望去，空地上各式各樣的單車密密麻麻，甚是壯觀。
陶景海：共享單車為市民解決出行“最後一公裡”提供瞭極大的便利，也悄然改變瞭市民的生活方式。但隨之而來的是共享單車占道違停現象越來越嚴重，特別是在人流量大的地方，比如商業中心附近、地鐵口，很多單車隨意停放，不僅影響市容，甚至影響交通安全。從今年7月4日起，南昌在城區開展瞭針對共享單車違規停放的統一治理行動，截至7月18日，“暫扣”瞭3萬多輛共享單車。我們扣車並不是取締，目的是為瞭引起運營商的重視，倒逼他們規范管理。
方政：我們在開展統一治理行動後，曾多次召集6傢共享單車運營商進行座談，督促他們履行主體責任，進一步規范管理。“扣車”對運營商的觸動很大，通過近20天的統一治理，市區內共享單車亂停亂放現象有瞭明顯改善。目前，我們已經聯系運營商，通知他們陸續過來返還被扣的共享單車，且不給予罰款。
管理之惑
（畫外音）在共享單車流行起來之後，這樣一個群體悄然出現在南昌各個角落。他們利用業餘時間，尋找違停車輛，舉報，再把這些車挪到馬路邊，他們稱自己為“單車獵人”。他們並非官方組織，沒有酬勞，卻為此投入瞭巨大的熱情。在共享經濟時代，他們成瞭城市中的“新型見義勇為者”。
“小白俠”（單車獵人）：我是5月份加入南昌“小白俠”這個組織的，應該算是比較早的一批“單車獵人”。雖然我們稱自己為“小白俠”，但我們並不是隻因哈羅單車這一款共享單車而存在，我們會解救各種品牌的共享單車。
作為“小白俠”的一員，我舉報違停也好，處理違停也好，是想以一個普通共享單車用戶的身份向每一傢共享單車企業，向每一個共享單車用戶，向這個社會傳遞一種正能量。我希望自己的行動能給共享單車企業提個醒，畢竟他們有義務去引導、教育用戶文明用車，他們也有責任去減少不文明現象的發生。
（畫外音）據瞭解，目前進駐南昌的共享單車運營商共有6傢，包括ofo、摩拜、哈羅、酷奇、永安行和優拜。據不完全統計，南昌市共享單車的數量已達30萬輛，而且各傢運營商還在不斷增加市場投放量。
方政：這6傢運營商中，在南昌投放量位居前三位的分別是，哈羅超12萬輛，運維人員287名；摩拜8萬輛，運維人員150名；ofo超4萬輛，運維人員170名。與飛漲的單車投放量相配套的是，目前共享單車運維人員明顯不足。如果按照共享單車公司管理最低標準，平均每1000輛車配備3名運維人員來算的話，目前隻有ofo的運維人員達到瞭標準。
（畫外音）共享單車亂停亂放的拍子不應該全部落在“市民素質”上。今年6月，部分運營商為瞭搶占市場份額，在南昌主城區地鐵口、公交站附近鋪下上百輛共享單車，給城市管理增加瞭不少負擔。
邱安民：共享單車飽和與否需要動態綜合考慮所在城市的城區設置，公共交通承載力、人口數量及分佈、投放方式與密度等多種因素。之所以各大共享單車企業過度投放，其根源在於爭奪市場份額，獲得市場融資。隨著共享經濟的不斷發展與成熟，留給眾多共享單車企業的時間已經不多瞭，現在共享單車間的競爭已經陷入瞭白熱化，不進則退。為瞭更好地獲得資本市場融資，需要不斷增加用戶數量和市場份額。這也是各大企業不顧成本拼命投放的根源。相信再經過一段時間，那些質量低劣、規模較小的共享單車企業將會被逐步淘汰出局，最終形成兩雄或是“三國爭霸”格局。
共贏之道
主持人：由於管理主體不明確，法律責任不明示，運維標準不確定，目前南昌的共享單車還基本處於“野蠻生長”的狀況。優化共享單車的管理，考驗的是城市管理者的智慧和能力。
方政：為解決共享單車亂停放的問題，南昌市城管委7月27日召開新聞發佈會，發佈《南昌市城市管理委員會促進共享單車停放管理的規定》，規定將於2017年8月1日起施行。根據規定，南昌市主城區內出現的共享單車亂停放問題，企業要在半小時內進行調度處理，同時八一廣場、火車站廣場等地將設立“禁停區”。並要求企業增加線下停放管理人員，對停放管理責任履行不到位的企業進行約談、限制投放、實施處罰。
同時，市民還可以撥打南昌市12345政府服務熱線對共享單車違規停放，妨礙通行秩序的行為進行舉報。為鼓勵公眾舉報，各區相關部門將根據情形給予一定的獎勵。
此外，規定還要求共享單車企業7月31日前接入南昌“數字城管”系統，對共享單車亂停放的問題進行快速處理。共享單車企業接入系統後，信息采集員一旦發現亂停的單車，就可以通過系統定位直接通知企業，由企業派人來處理。此外，還將啟用電子圍欄規定車輛停放位置等手段遏制亂停放問題。據悉，電子圍欄技術今年內將開始架設，明年全面啟用。
邱安民：政府最重要的是指方向、劃紅線、明規則。對於政府管理部門而言，重點在於引導和電梯保養推薦規范，作好裁判員。一方面要快速制定規則，另一方面要積極完善公共交通服務體系。
但共享單車的問題最終仍將由企業自身去解決。市場這隻看不見的手會自動優勝劣汰，企業隻有不斷提升自己的管理能力，註重提升共享單車的品質，獲得公眾的認可，才能在接下來更加殘酷的市場競爭中生存下來。因此，對於企業而言，一方面要提升自身的管理水平，科學合理調度共享單車，最大限度滿足公眾需求又不違規。另一方面要充分依托現代科技手段實現共享單車的規范化管理。例如對於亂停亂放問題，完全可以通過加裝GPS定位系統設置禁停區域來解決，對於在禁停區域停車的用戶，讓其在手機端無法停車，迫使其選擇正常的停車區域停車。同時也可以利用大數據、雲計算等技術，對部分不法用戶進行終身禁駕等設置。
汪鵬：下一步，哈羅單車將嚴格按照千分之五的車輛人員配比進行運維人員配置，同時使用網格化管理，將南昌市劃分為多個1 1網格進行精細化管理，從而確保亂停亂放可以快速有效的處理。此外，我們將在城管執法部門指導下，采取電子圍欄等技術，逐步設置智能推薦停車點，通過大數據和紅包車、信用分獎勵等獎懲措施，引導用戶將哈羅單車停放到智能推薦停車點。
《江報直播室》是江西日報和中國江西網（http：//www.jxnews.com.cn）、江西手機報（http：//www.jxnews.com.cn/zt/system/2014/01/20/012914396.shtml）聯合主辦的全國第一個報網互動視頻直播欄目，登錄中國江西網或下載江西手機報，即可在網上收看本期《江報直播室》的視頻。
整理：江西日報記者邱輝強楊瑩
(原標題：共享單車 如何從共享走向共贏？)
本文來源：大江網-江西日報
責任編輯：王曉易_NE0011
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